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為落實中共國家海洋局黨組《關(guān)于開展“履職盡責(zé)年”活動的意見》要求，推動我國海洋事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合我中心的九項職能和2017年重點工作任務(wù)，現(xiàn)就開展“履職盡責(zé)年”活動，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞海洋事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和局黨組“樹立五大發(fā)展理念、夯實五大業(yè)務(wù)體系、實施六項重點工程”決策部署，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化思想教育，注重作風(fēng)養(yǎng)成，完善制度機(jī)制，實施科學(xué)管理，著力提高海島中心各部門和廣大干部職工履職盡責(zé)的意識和能力，以促進(jìn)重點工作落實為抓手，不斷提升各項工作的質(zhì)量效益，振奮精神、開拓創(chuàng)新，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二、總體目標(biāo)

結(jié)合海島中心作為局屬新單位實際，正視處于“爬坡上升”階段的現(xiàn)狀，以“人人履職盡責(zé)，個個拼搏奉獻(xiàn)”為行動指南，以重點任務(wù)和深化改革措施為切入點，兢兢業(yè)業(yè)履職，踏踏實實盡責(zé)，全面完成年度重點任務(wù)，促進(jìn)海島中心快速發(fā)展。     

三、重點工作

（一）深度參與全球海島海洋治理，加強(qiáng)海島領(lǐng)域國際交流合作。在國家海洋局和福建省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在海島司和國際司等相關(guān)業(yè)務(wù)司的指導(dǎo)下，積極籌辦 “中國-小島嶼國家海洋部長圓桌會議”，深度參與全球海洋海島治理。繼續(xù)加強(qiáng)主辦和承辦 “2017平潭國際海島論壇”，搭建全球海島保護(hù)與管理交流平臺，探索建立中國-小島嶼國家海島智庫。繼續(xù)推進(jìn)與斯里蘭卡、泰國等國雙邊合作，就海岸帶保護(hù)與管理、應(yīng)對全球氣候變化、海島防災(zāi)減災(zāi)、海洋發(fā)展戰(zhàn)略等議題開展深度交流合作。

（二）牽頭組織開展全國海島監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)，加強(qiáng)重點島礁立體監(jiān)測。組織編制全國海島監(jiān)視監(jiān)測工作方案，研究制定監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)化運行監(jiān)督與管理辦法，提升業(yè)務(wù)化水平。組織協(xié)調(diào)海島監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)體系建設(shè)與完善，助推系統(tǒng)建設(shè)與運行總體方案印發(fā)實施。開展海島四項基本要素與珊瑚礁監(jiān)視監(jiān)測工作常態(tài)化監(jiān)管檢查與質(zhì)量管控，確保業(yè)務(wù)順利實施；開展珊瑚礁監(jiān)視監(jiān)測成果展示平臺和珊瑚礁研究中心建設(shè)，為我國南海珊瑚礁系統(tǒng)保護(hù)與管理提供基礎(chǔ)保障。同時加強(qiáng)紅樹林生境海島監(jiān)測與評價體系研究，開展生境脆弱性現(xiàn)狀與歷史演變評估。為拓展海島監(jiān)視監(jiān)測要素提供重要技術(shù)支撐。

（三）推動生態(tài)島礁項目開展，編制全國海島保護(hù)名錄，加強(qiáng)海島防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。協(xié)助開展2017年生態(tài)島礁項目申報工作，編制項目庫入庫評審方案和《生態(tài)島礁項目庫管理辦法》。全面對接海洋生態(tài)紅線制度，探索編制我國海島生態(tài)紅線制度；根據(jù)海島保護(hù)需要，編制第一批全國海島保護(hù)名錄，研究編寫《海島保護(hù)名錄制度方案》（草擬稿）。以平潭國際旅游島防災(zāi)減災(zāi)為典型，開展海洋災(zāi)害信息數(shù)據(jù)集建設(shè)，構(gòu)建平潭風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險管理體系。探索與國外機(jī)構(gòu)共同開展海島經(jīng)濟(jì)社會交流合作，提高我國海島經(jīng)濟(jì)、社會、文化等業(yè)務(wù)能力建設(shè)。

（四）提升技術(shù)保障服務(wù)能力，促進(jìn)地方海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參與無居民海島的開發(fā)利用研究，為無居民海島有償使用相關(guān)管理政策制定提供建議。跟蹤智慧海洋工程建設(shè)情況，加強(qiáng)智慧海島開發(fā)、管控、信息與裝備集成等領(lǐng)域的整合。開展海島海岸帶生態(tài)整治修復(fù)、生態(tài)島礁方案設(shè)計、自然岸線保有率措施、海灣環(huán)境承載力監(jiān)測與評估等工作，加強(qiáng)地方海島海岸經(jīng)濟(jì)服務(wù)，促進(jìn)地方海島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（五）繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升業(yè)務(wù)工作保障能力。開展海島中心二期工程第二階段項目前期工作，爭取在2017年全面動工建設(shè)，提升海島中心業(yè)務(wù)工作和服務(wù)地方保障能力；完成500噸級近岸海洋環(huán)境監(jiān)測船建造工作，按生產(chǎn)節(jié)點如期下水、離廠和交付使用。繼續(xù)推動海島中心“海洋人才崗”計劃實施，利用海島中心院士工作站等平臺，聯(lián)合相關(guān)涉海高校，開展海島保護(hù)、開發(fā)與管理高端人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，提升海島中心業(yè)務(wù)保障能力。

（六）探索績效工資分配制度，提前謀劃事業(yè)單位分類改革前期措施。結(jié)合人社部及上級文件精神，配合上級相關(guān)工作部署和要求，進(jìn)一步理順中心工資結(jié)構(gòu)，完善績效工資分配制度，完善崗位績效考核辦法，建立體現(xiàn)實績與貢獻(xiàn)、收入差距合理的激勵機(jī)制。結(jié)合中心現(xiàn)實發(fā)展需要，完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整，適合中心業(yè)務(wù)職能的需求，提升中心機(jī)構(gòu)整體運行能力。將“三定”工作提上日程，提前謀劃事業(yè)單位分類改革前期措施，為分類改革夯實牢固基礎(chǔ)，促進(jìn)中心人人履職盡責(zé)。

（七）落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實加強(qiáng)黨的建設(shè)。盡快推進(jìn)成立中心正式黨委。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，作好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，完成中心紀(jì)委成立工作，配合局巡視組完成中心巡視工作，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。結(jié)合中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部工作，努力推動服務(wù)型黨支部建設(shè)。

四、主要措施

（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)活動組織領(lǐng)導(dǎo)。為貫徹落實《中共國家海洋局黨組關(guān)于開展“履職盡責(zé)年”活動的意見》要求，專門成立國家海洋局海島研究中心“履職盡責(zé)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任蔡鋒任組長、書記侯純揚、副主任蘇暉任副組長，各部門負(fù)責(zé)人任成員。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會議，推動中心“履職盡責(zé)”活動開展。

（二）落實定期匯報制度，建立動態(tài)督促機(jī)制。中心每季度進(jìn)行履職盡責(zé)活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，并在中心內(nèi)部建立情況通報制度，及時跟進(jìn)反饋履職盡責(zé)年活動進(jìn)展。對于落后于進(jìn)度的活動，認(rèn)真查擺原因，及時改進(jìn)落實，保證按時按量完成活動。每季度向局黨組報告履職盡責(zé)活動動態(tài)情況，落實定期匯報，建立動態(tài)督促機(jī)制。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部率先帶頭，保障人人履職盡責(zé)。中心領(lǐng)導(dǎo)干部作為“履職盡責(zé)”活動的重點，按職職責(zé)權(quán)限，明確中心領(lǐng)導(dǎo)管理權(quán)限，對照職責(zé)梳理履職盡責(zé)情況。海島中心領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，當(dāng)好活動組織者，也要率先垂范，當(dāng)好履職盡責(zé)帶頭人，作好先鋒模范作用。海島中心領(lǐng)導(dǎo)班子將充分運用黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督方式，保證領(lǐng)導(dǎo)干部率先帶頭，保障人人履職盡責(zé)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)    

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。中心“履職盡責(zé)年”活動在中心領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實施，各部門積極配合做好相關(guān)工作。中心領(lǐng)導(dǎo)對中心各部門進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助制定履職盡責(zé)計劃，參與各項活動。各部門結(jié)合進(jìn)度安排，爭做履職盡責(zé)先鋒模范。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好牽頭協(xié)調(diào)工作，每季度對中心開展履職盡責(zé)活動情況進(jìn)行總結(jié)，提交季度通報報告。經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審核之后，向局黨組報告履職盡責(zé)活動開展情況。

（二）編制工作計劃，促進(jìn)進(jìn)度完成。結(jié)合海島中心年度任務(wù)和“十三五”發(fā)展規(guī)劃要求，認(rèn)真梳理海島中心2017年重點工作，編制“履職盡責(zé)年”活動重點工作表，按照工作任務(wù)進(jìn)展情況，主抓完成落實情況。對于未按進(jìn)度完成工作的部門及工作人員，嚴(yán)格實行提醒談話、提交情況說明、制定改進(jìn)措施等辦法，保質(zhì)保量完成中心年度重點工作任務(wù)。

（三）發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在海島中心網(wǎng)站開辟“履職盡責(zé)年”專欄，大力宣傳開展“履職盡責(zé)年”活動的重要意義。針對中心各部門圍繞的履職盡責(zé)重點工作，及時在海島中心網(wǎng)站及各類相關(guān)平臺充分報道，樹立履職盡責(zé)先進(jìn)典型，營造激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的輿論環(huán)境。鼓勵人人履職盡責(zé)。